許文昌/曾榮耀不動產全制霸

一、一般徵收之概念
一般徵收，係指國家因公益之必要，為興辦特定公用事業，依法一次個別的取得私有土地或土地改良物所有權之制度。其目的在於取得特定公用事業所必需之土地，屬土地徵收制度中最基本、最典型之類型。其法律效果，係由需用土地人終局取得土地或土地改良物所有權，而原所有權人及其他權利人之權利義務，於補償完竣時終止。

二、區段徵收之概念
區段徵收，係指國家基於新都市開發、舊都市更新或其他整體開發建設之需要，對一定區域內之土地，因應重新分宗整理之必要，而就全區土地予以徵收之制度。其於完成公共設施開闢、土地整理及重行分配後，再將部分土地分配予原土地所有權人或予以處分，以達成整體開發之目的。故區段徵收不僅具有徵收之性質，並兼具土地整理、公共設施配置及開發利益分配之功能。土地法第212條即明定：「於一定區域內之土地，應重新分宗整理，而為全區土地之徵收」。
應特別注意的是，區段徵收雖具有「共同開發、利益共享」之制度特徵，且往往帶有較明顯之財務與開發效益分配考量，但其本質上仍屬土地徵收之一種類型，具有公權力強制性，並非以土地所有權人自主合意參與為前提，故與一般合意共同開發有本質上之差異。

三、一般徵收與區段徵收之比較
一般徵收係以取得特定公共事業所需土地為目的之基本型徵收；區段徵收則係以一定區域整體開發為目的之開發型徵收。二者雖同屬土地取得制度，但其制度目的、適用情形、取得範圍、補償方式等均不相同。

資料來源：曾榮耀編撰，2026，土地法規理論與實務，高點文化。

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