許文昌/曾榮耀不動產全制霸

各位同學好，最近地價稅文章非常多，我就換個主題來談談吧~

今天主題為土地法第12條河川浮覆規定：
「私有土地，因天然變遷成為湖澤或可通運之水道時，其所有權視為消滅。前項土地，回復原狀時，經原所有權人證明為其原有者，仍回復其所有權。」

相關新聞（阿嬤的土地浮出水面　居然被政府A走【原文轉自：蘋果日報】）
裁判要旨：
最高法院103年台上字第1407號民事判決
按土地法第12條第1項所謂私有土地因成為公共需用之湖澤或可通運之水道，其所有權視為消滅，並非土地物理上之滅失，所有權亦僅擬制消滅，當該土地回復原狀時，依同條第2項之規定，原土地所有人之所有權當然回復，無待申請地政機關核准。至同項所稱「經原所有權人證明為其原有」，乃行政程序申請所需之證明方法，不因之影響其實體上權利

從該要旨而言，並綜整學者看法，有幾個重點值得同學們釐清，並在考試中要面面俱到：

1. 視為消滅性質，有兩說：
   (1)所有權暫時停止而未消滅
   (2)所有權消滅但有回復可能
2. 回復原狀方式，有兩說：
   (1)自動回復說：回復原狀所有權當然回復，無待向政府機關申請核准(司法實務)
   (2)核准回復說：需原土地所有權人申請，並經政府機關核准時，所有權方回復(行政實務)
3. 回復後是否需要聲請登記：
   要，回復所有權性質上屬於公法上請求權，基於法次序安定性之維護，以及早確定浮覆土地之法律關係，該請求權宜有時效消滅制度之適用。而該時效規定則依行政程序法第131條第一項規定為10年。
4. 繼承人是否具有該請求權：
   (1)被繼承人於土地流失後死亡：根據民法第1148條，繼承人自繼承開始時，除本法另有規定外，承受被繼承人財產上之一切權利、義務。因而原所有權人土地回復原狀登記請求權亦得成為繼承之標的。
   (2)被繼承人於土地流失前死亡：根據民法第759條規定，繼承人於登記前即已取得不動產物權，僅應經登記，始得處分其物權。是故原所有權人於死亡後，其繼承人即成為該土地之所有權人，而後土地變遷為水道，則該繼承人即已屬該土地之原所有權人。

參考資料：
陳立夫，土地法釋義(一)，元照出版社：1-27。

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