許文昌/曾榮耀不動產全制霸

政府以公益之名徵收人民之土地，不宜再以促進土地資源利用或籌措建設經費為由，出售於私人。其理由（參照司法院釋字第743號解釋理由書）如下：

(一)政府機關按相關法律徵收人民土地，雖因而取得土地所有權人之地位，然其與一般土地所有權人得自由使用、收益、處分及行使其他土地權利者並不全然相同。

(二)政府機關為公用或公益之目的而以徵收方式剝奪人民財產權後，如續將原屬人民之財產移轉為第三人所有，易使徵收權力濫用及使人民產生圖利特定第三人之疑慮。

倘政府機關使用多年後，如因情事變更，依當時相關法律規定，將其出售於第三人，情有可原，另當別論。

以上論點乃司法院釋字第743號解釋之啟示。只可惜該解釋僅規範一般徵收，而未及於區段徵收。土地徵收條例第44條第1項第5款規定，經區段徵收之可供建築土地得予標售。此促使區段徵收漸失公益本質，而蒙上濃厚商業氣息；此亦誘使區段徵收滋生「浮濫徵收」與「圖利私人」之弊端。

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