篇名
農地保護,許文昌老師
作者
許文昌
日期
2022/06/16
內文
試述最近全球性糧荒形成之原因?據此,保護農地之理由為何?
【解答】
(一)最近全球性糧荒之形成原因:
- 疫情:新冠疫情肆虐,封城、封港不斷發生,勞動力短缺,糧食生產減少。
- 戰爭:烏俄戰爭開打,造成烏克蘭糧食供給減少(烏克蘭為歐洲之穀倉);加上全球供應鏈中斷及航運成本上升,糧食價格漲幅驚人。
- 氣候:全球溫室效應,極端氣候頻仍,旱災水災交替發生,造成農業產量減少。
- 恐慌:烏俄戰爭開打以來,部分國家為確保國內糧食供應,陸續採取限制糧食出口,糧食保護主義盛行。
(二)保護農地之理由:
- 糧食安全之重要性:一般咸認石油為戰略性物質,然糧食比石油更重要。一個國家可以沒有石油,但不能沒有糧食。尤其發生戰爭、疫情,糧食更顯重要性。為確保糧食,故必須保護農地。
- 農地之多功能性:農地不但可以生產糧食,也可以涵養水源、調節氣候、保護生態等功能。由此可知,農地可以產生有形與無形之利益。
- 農地之外部利益性:農地生產,除農民本身之內部利益外,亦對社會產生外部利益。基於外部利益內部化,應補貼農民,並保護農地。
- 農地變更之不可逆性:農地變更為建地,非常容易,變更成本低。然,農地一旦變更為建地,就不容易再變回農地,農地變更具有不可逆性。
關鍵詞
農地、保護農地、農地變更、全球性糧荒
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