許文昌/曾榮耀不動產全制霸

土地法第12條規定：「私有土地，因天然變遷成為湖澤或可通運之水道時，其所有權視為消滅。前項土地，回復原狀時，經原所有權人證明為其原有者，仍回復其所有權。」復權請求權之消滅時效期限為何？有二說：

(一)因10年間不行使而消滅：私有土地因天然變遷成為湖澤或可通運之水道時，其所有權視為消滅（土§12I）。又，私有土地之所有權消滅者，為國有土地（土§10II）。因此，復權請求權應向國有土地之管理機關提出申請，屬於公法上請求權。依行政程序法第131條之規定，公法上請求權，於請求權人為人民時，因10年間不行使而消滅。

(二)因15年間不行使而消滅：私有土地因天然變遷成為湖澤或可通運之水道時，其所有權視為消滅（土§12I）。所稱視為消滅，並非真正消滅，而是暫時停止其權利之行使。因此，復權請求權係回復私人原有權利之請求權，屬於私法上請求權。依民法第125條之規定，請求權因15年間不行使而消滅。

綜上，實務上採15年間不行使而消滅。筆者贊同採15年，理由是為確保原所有權人之權益，消滅時效期限宜長，不宜短。此外，消滅時效之起算日，應自請求權可行使之日起算。

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