許文昌/曾榮耀不動產全制霸

我國憲法中，平均地權之土地政策與策略為何？

【解答】

(一)土地政策與策略之意義：土地政策，指解決土地問題之方針。土地策略，指解決土地問題之手段。

(二)平均地權之土地政策：

1. 地權平均：土地不為少數人所壟斷與兼併，全體國民均能擁有基本之生活空間。
2. 地盡其利：促進土地合理、有效之使用，避免土地低度利用、過度利用及不當利用。
3. 永續發展：經濟發展與環境保護保持均衡，土地開發與土地保育兼籌並顧。
4. 地利共享：土地所產生之地利，由全體國民享受。換言之，天然利益（指經濟地租）與社會利益（指土地自然增值）收歸公有，歸人民共享。

(三)平均地權之土地策略：

1. 規定地價：以規定地價劃分公有財產與私有財產之範圍。
2. 照價徵稅：對私有財產課徵地價稅，以稅去地主手中之天然利益。
3. 漲價歸公：對公有財產課徵土地增值稅，以稅去地主手中之社會利益。
4. 照價收買：對未善盡利用土地之地主（如兼併土地、壟斷土地、投機土地等），予以照價收買，以為制裁。

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